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第二十六章 财政与个税

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俱乐部的实际控制权。

    安德鲁感觉自己变成了一个机器猫,但凡遇到税务经济等问题,普利欧和罗伯斯庇尔就会找自己谈话,想着从自己口袋掏出一两件法宝。尽管有抱怨,安德鲁也同样乐不思疲,身边可抱的大腿越多,发财也容易,跑路也方便。

    很快的安德鲁提出一个看似可行的建议。他对议员们说:“短期筹钱啊,简单啊,去骗,哦,抱歉,是发行彩票。我曾经做过一份粗略计算,个苏一张的彩票在60万市民的巴黎一个月发行10期,大约能筹集100万里弗尔,扣除成本、奖金以及发行费用等所有开销,能保证每月低于60万里弗尔收入。嘿嘿,光这一项就足以支付万名士兵的军饷。再将彩票推广到全国50个大中城市,就能轻轻松松的解决1.8万边境部队所有士兵的军饷。”

    彩票对于法国人而言,并不陌生。路易十四时期内阁中就有彩票大臣的存在,太阳王南征北战的庞大军费开销,几乎一半来自彩票的发行。但到了路易十六时代,彩票却被取消了。那是一群道德高尚的人—启蒙思想家的膜拜者们,想当然的认为彩票会让民众嗜赌如命,不利于社会稳定。

    重启彩票发行,对于普利欧而言同样多少有点尴尬。那是他在兰斯大学读书期间,也就是路易十五执政时期,曾猛烈抨击过彩票的发行,认为它是是恶魔的诱惑,是毒果。直至今日,面对极度缺钱的国家,普利欧在逐步在扭转之前的固执与偏见。

    “你还有什么建议吗?”普利欧留意到税务检察官脸上那欲言欲止的神情。

    安德鲁决定和盘托出心中筹划已久的方案,“嗯,下面这一点就比较复杂了。我先简单的说几句,如果两位感兴趣的话,我会提供一揽子的合理化建议。

    这就是针对全国600万积极公民征收个人收入调节税,可以理解为新一轮的人头税。以巴黎为例,个税的征税范围仅限于家庭月收入在150里弗尔以上,

    其中150和150里弗尔以下收入家庭,一律免征;

    150到400里弗尔,以阶梯方式征收多余的5%;

    401到900里弗尔,阶梯征收10%;

    901到1500里弗尔,阶梯征收15%,

    1501到000里弗尔,阶梯征收0%;

    001里弗尔以上的,阶梯征收5%;

    以此类推,我个人建议现阶段的最高税率不要超过5%。如果个税在巴黎加以实施,那每个月税收可以在150万左右,实际不低于50万里弗尔。”

    个人所得税的由来并非穿越者全部借鉴后世的经验。事实上,从1765年开始,英国议会下院已经就已对个人所得税(也称贵族税)的征收问题开会讨论了5年。如果没有安德鲁的出现,英国将是开征个人所得税最早的国家。1799年英国开始试行差别税率征收个人所得税,个税逐步发展成为英国一个固定税种。海峡对岸的法国也曾讨论过,但由于种种原因,反而被人为的遗忘掉。

    当然,安德鲁此时抛出征收个税,也有私心作祟的成分在内。作为税务检察官,议会的个税方案一旦被确定,他的手中权势同样也随之极度膨胀起来。就穿越者的前世来说,偷税漏税差不多是所有浪漫法国人的共同天性,单单以这项罪名抓捕,肯定是一查一个准,没有冤枉,只有遗漏。

    此外,提出征收个税的另外一个目的,是安德鲁受到米拉波、西哀耶斯等人的委托,劝说以普利欧和罗伯斯庇尔为首的议会极左派,减缓他们对选举制度(主要体现在积极公民和消极公民的划分)的长期抨击,以便于《1791年宪法》各项条款能顺利获得通过,避免长期内耗对国家发展的影响。

    “从主体角度来讲,公民之所以需要纳税,一是公民享用公共产品的相应义务,二是调节收入差距平衡利益分配,让富人少富一点,开通过政府间接地为穷人多做一点贡献。即所谓"削峰填谷"。

    从学术角度来看,普通公民依法向政府纳税,而政府则利用财政收入提供公共产品和服务,例如提供军队保障、警察治安、文化设施、交通建设等,公民得到了这些产品和服务,就有纳税的义务。

    当然,个税也有非常重要的收入调节功能。对富人得以更高的税收,作为转支付用给穷人,以降低底层民众对财富两极分化的不满情绪,可以适当对民众减负,通过减税增加底层劳动者的实际工薪收入,促进社会稳定和谐。”

    安德鲁挖空心思的来组织自己的表述语言,以便于两位并不擅长处理经济问题的律师议员能够听的懂,听的明白。至于效果,安德鲁并不做太多指望。

    在如今的法国,刚在爱国热忱的感召下,免去了几乎所有的个体税赋,现在要重新恢复一个税种,难题非常大。更何况一个新税种的从提议,讨论再到通过,执行,需要一个极其漫长的周期,根本不是一两天,一两个月的事情。以制宪议会目前的办事效率,估计到1791年解散之际,也不会讨论出什么结果。

    但安德鲁并不在乎,他想以此举在议会左派议员中间,树立一个为民所想,为民所需,为民服务的好形象。近半年来,穿越者利用职权进行了一连串不合法的内幕操作,使得安德鲁本人的实际净资产已膨胀到近40万里弗尔,或许不久将来,这个数字还会呈现几何方式的增加。

    所以,在没有真正掌握到保护自己人身与财产安全的足够权力之前,安德鲁必须在享乐方面低调一点,再把自己精心包装一下,理智一点,清贫一点,更贴近民众,更爱护劳苦大众一点。嗯,这才是个完美政治家的形象。
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